西班牙出台一箩筐住房补助措施 买房租房或在乡村买房都有大笔补助

华新报-欧浪新闻9月18日（马德里 柳传毅） 西班牙住房部昨天周三公布了《2026-2030国家住房计划》草案文件，向公众征求意见。该计划将成为未来五年西班牙国家和各自治区在住房领域投资的重要基础。政府将在今年年底前正式批准该文件。计划中包含多项促进青年人自立生活（意思是脱离父母住房庇荫）的举措，其中既有已实施的“青年租房补贴”，也有新的扶持措施。


西班牙住房部长罗德里格女士在新闻会上介绍住房措施

最引人注目的新政是首相桑切斯在本周一宣布的近3万欧元住房补贴，面向35岁以下租住并签订“租购合一”合同的年轻人。该补贴直接发放给房屋出售方（可以是政府机构、个人、非营利组织或公司），前提是出售方在最终出售价格中扣除等额金额。补贴上限为每套房28800欧元，相当于年轻租客在购房前已支付的租金。

所谓“租购合一”，是指不超35岁年轻人租客在购房前支付的租金，将在最终购房价格中予以扣减。政府希望通过这一模式帮助年轻人解决购房资金不足的问题。但该政策仅适用于永久性保障房，即未来若转售仍需维持限价，并且买方须符合相关法规规定的条件。年轻人必须在签约后三年内行使购房权，方可享受补贴。

是否实施这一新政将由各自治区决定。《国家住房计划》为各类住房援助项目提供框架，之后由住房部与各自治区签署合作协议，明确资金分配和具体目标。整体预算为70亿欧元，其中60%由国家承担，40%由自治区分配。首年执行时，自治区不强制要求共同出资。（见注解*）

为弱势人群提供租金担保

除了租购合一补贴外，计划的另外两项新举措是：为35岁以下青年、65岁以上老人和单亲母亲家庭提供租金违约保险。

到乡村买房补贴1.5万欧元

计划并包括为青年人提供最高15000欧元补贴，用于在常住人口不足1万的乡村购房。乡村住房的价格上限视地区而定，从埃斯特雷马杜拉的20万欧元到马德里的32.5万欧元不等，补贴不得超过购房总价的20%。

青年人租房补贴300欧元

关于“青年租房补贴”，新计划将金额提高至每月300欧元（租整套住房）或200欧元（租房间），但不得超过月租金的60%。补贴期限为两年，可再延长两年。申请条件包括：整套住房租金不得超过1000欧元（小城镇600欧元），单间租金不得超过600欧元（小城镇250欧元）。不过，如果某些地区租金负担超过家庭收入的30%，或过去五年房价上涨幅度超过IPC物价指数3个百分点，当地政府可提高租金上限。已拥有住房或与直系亲属同住者不可申请。

此外，计划继续支持低收入租客，补贴额度为整套住房每月最多250欧元，单间最多150欧元，期限两年，可延长两年。同时，也保留了针对性援助，例如为性别暴力受害者、被驱逐家庭、无家可归者及其他弱势群体提供每月最高900欧元的租金补助，外加300欧元用于水电等基本开支，最长五年，条件是补贴不得超过实际支出的100%。

总体来看，《2026-2030国家住房计划》中，促进青年独立和减轻家庭住房支出压力的补贴将占总预算的30%，约21亿欧元，与住房翻修补贴金额相同。剩余40%（28亿欧元）将用于扩大公共住房储备，支持新建和收购住房，并要求至少50年内作为社会租房或可负担住房使用。

*常识注解：在本周一，首相桑切斯曾预告说国家将投入大笔援助以帮助年轻人买房，补助额度可达30000欧元，年轻人可以先租后买，也即签订一份带购买选择的租房合约，当时机和条件允许时，可以购买此房，由国家补助最高可达30000欧元的补贴。这些补助大约相当于年轻人买房前支付过的租金。

须注意的是，这是指公共保障房而非自由商品房，保障房也即公共政府建造、或公私合作建造，以廉价出租和受公共法规保护（意思是租金受公共管制、禁止用于买房投机）的住房，所以，这与市面上自由买卖的商品房有区别。买下保障房的人，在某年限内可以出售，但售价会受到监管和控制。一句话，公共保障房的主旨是捍卫居住权，禁止将其作为炒楼赚钱的途径。

但政府文件也提到这些公共保障房的房主可能是“政府、个人或公司”，这是因为在国家牵头的公私合作建房计划中，一些地产公司或个人会参与进这些保障房建设计划中，例如，政府招标多少万平米公共地皮用于建房，条件之一可以是其中30%必须为廉价出租的保障房，这些保障房的主人可以是公司或个人，但接受公共保障住房法的监管。

本届西班牙政府去年重新立法巩固公有保障房的国家国有性质，禁止政府和私营合作部门自由买卖保障房，目的是打击投机和把保障房作为赚钱的工具。本届政府这样做，主要是上界人民党政府期间，把大量公有保障房打包廉价卖给财阀和华尔街秃鹫基金等，当时的背景是西班牙财政受困，但数以万计的保障房被财阀、基金吞噬沦为自由商品房，也是如今居住价格飞涨的原因之一。

另外，这些住房措施的受惠对象为在西班牙的合法公民包括合法外国移民。同时，这个住房计划还未通过，目前只有公共咨询性的草案文件，也即移交到自治区等部门以征求它们的意见或提供补充或修改。所以，预备这个计划需要几个月后才能实施，其中一些内容或许有改变。可以预测的是明年初开始实施。

西班牙是一个自治体国家，住房管理权在自治区政府。这是说，中央政府可以制订一套全国住房大计，但落实时则视乎自治区的积极性和合作态度。西班牙常有的情况是，反对派执政的自治区出于政党利益斗争目的，往往合作不热情甚至横加阻扰。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）