西班牙移民政策被指缺乏规划 合法化改革效果仍待观察

华新报欧浪新闻26日消息（记者/海川）西班牙储蓄银行基金会研究机构Funcas发布的最新估算显示，截至2025年1月1日，西班牙处于行政身份不合法状态的外国移民人数约为84万人，较2017年的10.7万人大幅增长，占非欧盟国家外国人口的17.2%。研究指出，过去八年来，无证移民数量呈现“持续且显著增长”的趋势。


数据显示，约91%的无证移民来自美洲国家，其中哥伦比亚籍人数最多，接近29万人，其次为秘鲁籍约11万人、洪都拉斯籍约9万人。相比之下，非洲、亚洲及欧洲籍无证移民人数明显较少。

Funcas指出，这一现象与过去25年非欧盟国家移民人口的快速增长密切相关，尤其是2017年以来，非欧盟移民总数从250万增至490万，其中美洲国家移民成为增长主力。

该统计尚未包含2025年5月生效的最新《外国人条例》改革效果。该改革旨在简化手续、缩短期限，以促进合法、有序移民。尽管政府预计2025年至2027年将有约90万人实现身份合法化，Funcas认为，即便目标实现，无证移民规模也可能仅趋于稳定，而非明显下降。

Funcas研究人员指出，西班牙长期依赖“社会融入”“家庭融入”等居留途径，实际上形成了一种持续性的“变相特别合法化”，反映出国家层面在移民政策上的规划不足。该机构呼吁制定更明确的移民战略，将移民引导至劳动力短缺、技术需求较高的行业，以减少无证状态、促进社会与劳动力市场的长期融合。（20分钟）