西班牙通过新法令 无证移民可申请公共医疗服务

华新报欧浪新闻3月10日消息（记者/芳芳）西班牙政府本周二在内阁会议上通过一项皇家法令，明确所有居住在西班牙的移民，包括没有合法居留身份的“无证移民”，都可以像其他居民一样获得公共医疗服务。该法令由卫生部以及包容、社会保障与移民部共同推动，旨在统一全国各自治区在无证移民医疗服务方面的执行标准。

西班牙卫生部表示，新规主要目的是消除长期以来存在的行政障碍。一些社会组织此前指出，由于各自治区执行标准不一致，不少处于非正规身份的移民在实际就医过程中遇到困难。新法令在2003年《国家医疗体系协调法》的基础上进一步细化规定，在全国范围内建立统一程序，让没有居留许可的外国人也能够申请公共医疗保障。

根据新规定，申请人只需提交一份“责任声明”，说明自己没有其他医疗保险、无法从其他国家转移医疗保障权利，也没有第三方需要承担医疗费用，即可申请进入公共医疗体系。卫生部长莫妮卡·加西亚表示，这一措施将医疗服务设为“默认权利”，强调公共医疗属于所有生活在西班牙的人。

在证明居住情况方面，申请人通常需要提供居住登记（empadronamiento）证明。但政府也允许多种替代材料，例如子女在公立学校的就学证明、社会服务机构报告、公共事业账单（如水电、燃气、电话或网络账单）、领事登记文件等，以证明其在西班牙的实际居住情况。

申请提交后，移民将立即获得一份临时证明文件，在正式审批期间即可使用公共医疗服务，该文件在西班牙所有自治区都有效。相关部门将在三个月内作出决定。如果超过三个月仍未收到回复，申请将被视为自动批准，并持续有效，直到申请人通过其他方式获得医疗保障。

此外，新法令还规定对弱势群体提供优先保障，包括未成年人、孕妇、家庭暴力受害者、获得国际保护身份者、残障人士以及处于特殊困难中的临时居留人员。

法令还扩大了对海外西班牙公民的医疗保障。此前，该权利主要针对在国外生活的西班牙退休人员或工作人员，如今回国短期探亲或停留的所有西班牙公民及其家属（包括配偶、伴侣及受抚养子女）也将能够享受公共医疗服务。（20分钟）