西班牙通过37.5小时工作制 华人商业该如何迎合和注意什么？

华新报-欧浪时评2月4日（马德里 柳传毅） 西班牙政府在今日的内阁全会通过了由劳工部制订的每周工作37.5小时的改革提案，该提案被内阁通过后，下一步将是提交国会寻求通过。劳工部长约兰达·迪亚兹女士多次强调，期望是在2025年年底前，全国所有企业部门都实现37.5小时工作制。关于减少每周工作时间的激烈争议已经持续了一年多，如今正式进入立法程序，虽然这道立法可能在国会需要经历几个月的讨论，但一旦通过，该法将是回溯执行，也即从2025年1月1日起有效。


西班牙企业主联合会CEOE主席加拉门迪 (Antonio Garamendi) 和西班牙自雇个体户协会ATA兼CEOE副主席阿莫尔 (Lorenzo Amor) 于本周二先后表态，继续反对37.5 小时改革，他们都表示，将把企业会和个体协会的“反对”态度转达给议会里的党派，以便党派对此改革作出投票决定。

加拉门迪今日对欧洲新闻社表示：“凡是需要提交国会审议的事都必须提交，只管提交好了，但我们将捍卫自己的立场，向各政党传达我们的合法意见。”阿莫尔也强调，减少工作时间的改革应该“逐步地”进行，就像近年来所做的那样，而最有效的方法是通过集体谈判，“而不是通过法律。我们当然愿意减少工作时间，我们完全愿意，但我们主张在不同行业部门、不同地区逐步减少工作时间。”阿莫尔称，迎合37.5小时制“对大型公司而言不成问题，但对个体经营者和小型企业则造成严重的损害”，他说，很多小公司只有三两名员工，他们无法一下变成37.5小时。阿莫尔指出这一措施影响到1200万工人，成本在210亿欧元至240亿欧元之间。

阿莫尔称“理解”劳工部和工会对于内阁通过了缩短工作时间草案而“高兴”，但他警告称：“商界将陷入低迷，这些措施将引发不安全感。”阿莫尔批评说：“在我们这个国家，一个坏习惯是关于雇佣制度时总是制造不安全感和不确定性。”ATA 主席强调，他希望政府能给予几年的时间来实现减少工作时间，“但他们不愿意这么做。最好的措施是通过社会对话来达成共识，而不是通过政治手段。”

如上述所言，这项改革会在国会经历漫长几个月甚至半年的讨论，虽然劳工部志在通过以及企业会高声反对，但议会通过程序是否平坦不得而知。这是因为近期以来，执政派社工党与昔日盟友加泰隆尼亚分裂党JUNTS越走越远，JUNTS转而亲近最大反对派右翼人民党，所以，JUNTS可能与人民党等反对这个立法，如果这样，由社工党和SUMAR党提交的这个改革能否被国会通过很难说。无论如何，一旦改革被国会通过，那么就进入法律迎合期。因为措施为回溯执行，涉及到自2025年1月1日起签订的工作合约必须修改为37.5小时。

另外，假定该改革被通过，定然伴随许多给予中小企业的补偿措施，因为许多小型公司尤其是小商业一下难以调整为37.5小时，而政府早就说过，为帮助小企业迎合新法律，会出台一些补偿措施、社保优惠等，因此，这些都是华人商业须关注的。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）