西班牙最高法院限令政府在10天内接收千余名申请庇护的未成年人

华新报欧浪新闻26日消息（记者/海川）西班牙最高法院本周三裁定，要求中央政府在10天的最后期限内，确保目前由加那利自治区未成年人保护服务机构照管的无人陪伴未成年人能够进入国家庇护保护接待系统，并在其中获得安置。

该行政诉讼庭作出了一项积极的临时性措施，并要求加那利自治区政府配合协作，以确保所有相关行动均符合儿童最佳利益原则。

此外，该庭决定，在上述10天期限届满后，政府需向法院汇报执行情况，届时法院将决定是否举行公开听证会，以审查政府是否履行该临时措施。

这项裁决涉及约1000名身处加那利群岛的无人陪伴未成年人，他们已提出庇护申请或表达了申请庇护的意愿。

加那利群岛政府提起诉讼，指责中央政府不作为
此次裁决是应加那利自治区政府的请求作出的，该自治区政府此前已要求西班牙中央政府采取行动，但未获回应。

加那利政府指出，根据联合国难民事务高级专员公署（ACNUR）的数据，在2023年1月至2024年11月期间，共有546名无人陪伴未成年人在加那利群岛提出庇护申请。此外，还有350名未成年人正在等待申请庇护的机会，另有325人已表明申请庇护的意愿，并已获得提交申请的预约时间。因此，实际需要庇护安置的无人陪伴未成年人总数已达1221人。

加那利自治区政府强调，这些无人陪伴未成年人并未被纳入国家庇护接待系统，而是仍然滞留在由自治区政府管理的收容中心。该自治区政府指责中央政府未能履行其专属职责，导致地方政府不得不“被迫替代”中央政府，承担本应由国家负责的庇护接待工作，这种情况已经违反了西班牙庇护法。

儿童保护系统超负荷，收容环境恶劣
法院在裁决中指出，在当前情况下，申请庇护的无人陪伴未成年人本应享有进入国家庇护接待系统的权利，但这一系统尚未向他们开放。由于该系统的缺失，导致加那利自治区的收容中心严重超负荷，甚至出现拥挤不堪的状况，这种情况已“众所周知”，并且“明显不符合未成年人最佳利益原则”。

最高法院援引了《2009年庇护与补充保护法》（Ley 12/2009）以及《2022年庇护接待系统条例》（Real Decreto 220/2022），指出这些法规已建立了一套完善的庇护接待体系，并赋予庇护申请者一系列权利，包括获得社会援助及必要的接待服务，以保障其基本需求在有尊严的条件下得到满足（庇护法第30条）。

法院强调，“在当前形势下，必须紧急确保这些无人陪伴未成年人能够进入国家庇护接待系统，他们不能继续被排除在外。”因此，法院决定对中央政府下达强制性措施，责令其在10天内采取行动。

判决书特别指出，国家庇护接待系统的管理职能属于西班牙移民事务国务秘书处，因此该机构负有确保执行此次法院命令的责任。

加那利群岛成西班牙移民危机最前线
近年来，加那利群岛因其地理位置成为非法移民进入西班牙和欧洲的主要门户之一，移民潮给当地带来了巨大的社会和人道主义压力。特别是无人陪伴未成年人的数量激增，使当地儿童保护系统不堪重负。自治区政府多次呼吁中央政府采取措施，包括在全国范围内分散安置无人陪伴未成年人，但始终未得到有效回应。

此次最高法院的裁决对西班牙政府提出了明确要求，若中央政府未能在10天内履行法院命令，可能面临进一步的司法制裁或政治压力。