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中美关税战虽然暂时休战，但两国仍将关键产品的出口管制作为相互攻击的武器。美国媒体报道称，北京放缓核准稀土外销，令休战面临破裂风险。美国汽车、芯片等均需使用稀土原料，由于中国稀土磁铁即将出现短缺，美国汽车工厂叫苦连天，称数周内被逼关闭。
国际关系学者朱锋在接受《星岛》记者访问时表示，中美达成休战之际，美国仍不断加强对华半导体管制，中国不可能一味忍让，限制稀土出口，正是面对美国对华全面战略打压的有力反制。
▲福特汽车面临稀土断供困扰。美联社
由于中国实行出口管制的稀土磁铁断供，福特汽车早前被逼临时关闭了芝加哥一间工厂。福特发言人称，这间工厂上周恢复了运转。在多数新车中，磁铁会用于数十个电机，驱动煞车系统、转向装置，甚至电动座椅。
美国加强在科技和产业领域对华施压
今年4月，中国暂停了一系列关键矿产和磁铁的出口，反击美国大幅对中国商品提高关税。这些出口对全球汽车、航空航天制造商，半导体公司和军事承包商至关重要。5月12日，中美在日内瓦达成协议，暂停大部分近期加征的关税，设置90天关税休战期。
但美国翌日宣布，禁止美国人使用或资助华为人工智慧芯片，随后又下令暂停向中国商用飞机C919供应所需的美制半导体及部分航空设备。
南京大学国际关系学院执行院长朱锋分析，美国在签署休战协议之时，仍在加强于科技和产业领域对华施压。美国发起的对华攻势，不仅局限于贸易战与关税战，更已延伸至科技战、产业战以及市场战层面。对此，中国必须有所回应。当下中国限制稀土出口，正是对美国不断扩大对华全面战略遏制和打压的反制举措。
中国人民大学国际关系学院教授王义桅亦对《星岛》称指出，特朗普第二任期内，其贸易政策等行径更加明显地破坏了全球供应链。中国采取反制举措，就是期望能够回归到国际多边主义所遵循的WTO原则框架之中。
特朗普及其贸易代表近日公开指责，中国未能履行恢复稀土出口的承诺。《华尔街日报》报道指，由于中国在恢复稀土出口的问题上步履缓慢，引发美国指责背弃协议，美中之间的贸易休战正面临破裂风险。
欧美企业高管和商界领袖认为，若中国不全面恢复稀土出口，未来数周欧美将有更多工厂关闭。中国欧盟商会主席彦辞预计，数百间欧盟企业受到影响，部分企业近日或停产。而美企受到影响更为显著，将不得不调整计划，将磁铁库存优先用于利润最高的产品。
中国占全球产能9成 手握对美“反制王牌”
稀土被称为“稀有”，主要因其开采和提炼难度很大。这些元素即使少量添加，也可以显著提升材料性能，被形容为“工业的维生素”，广泛应用于国防、武器系统、汽车制造和干净能源等高端制造领域，几乎找不到其他替代来源。
▲江苏连云港码头待出口的稀土。 中新社
中国在稀土涉及17种元素的加工领域掌握绝对主导权。全球每年近20万吨稀土磁铁的产量中，中国占据90%。虽然澳洲、巴西、美国等国都有大量稀土矿藏，中国大规模开采加工这些矿产的能力远超他国。管制稀土出口正成为中国制衡美国的最有力谈判筹码，被称作同美国博弈的“反制王牌”。
近年来，中国针对稀土及关键金属实施一系列限制措施。2023年底，中国就曾出台新规，禁止稀土磁铁制造技术出口。为反击美国征收对等关税，中国今年4月4日起对7类中重稀土实施出口管制，当月中国稀土磁铁出口量即锐减一半。稀土价格则在数周内飙涨3倍，创下历史新高。
中国商务部坚称稀土具有军事用途，拒绝将出口管制定性为贸易反制。发言人何咏前表示，“对具有明显军民两用属性的物项，实施出口管制是国际通行做法。”
来源：星岛记事
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