旅游公寓扩张引发住房担忧 欧盟与西班牙加强监管措施

华新报欧浪新闻8日消息（记者/海川）数据显示，短租旅游公寓在西班牙持续升温。欧盟统计局（Eurostat）最新公布的数据显示，2025年夏季（7月至9月），西班牙旅游公寓住宿夜数同比增长8.5%，成为欧盟范围内旅游短租预订量第二高的国家，仅次于法国。

统计显示，2025年第三季度，西班牙共记录约7300万晚旅游公寓住宿，折合每日平均约79.36万笔预订。相比2024年夏季的6730万晚，增长幅度与欧盟整体水平接近。同期，欧盟范围内短期租赁住宿总夜数增长8.7%，达到3.981亿晚。

Eurostat指出，该统计涵盖通过Airbnb、Booking、Expedia等线上平台完成的短期租赁预订数据，进一步巩固了西班牙作为欧洲旅游公寓重要市场的地位。西班牙占据欧盟全部旅游短租预订量的18.3%，排名第二。法国位居首位，2025年夏季共录得8890万晚住宿，同比增长8.9%。

在排名中，意大利、希腊和克罗地亚紧随其后，分别录得5880万、2930万和2810万晚住宿，年增幅依次为5.5%、12.3%和7.6%。德国和葡萄牙的短租住宿夜数也均超过2000万晚，增幅分别达到12%和9.6%。

在主要旅游国家中，希腊的增长幅度最为明显，而克罗地亚则因国土面积较小但短租活跃度高而尤为突出。该国夏季旅游公寓预订量约为西班牙的三分之一，但国土面积却不足西班牙的十分之一。在欧盟整体范围内，短租住宿增长最快的国家为马耳他、塞浦路斯和瑞典，增幅分别达到24%、19.4%和13.1%。

从地区层面来看，2025年第二季度（4月至6月）旅游公寓需求最旺盛的地区包括安达卢西亚（1330万晚）、克罗地亚亚得里亚海沿岸西部地区（960万晚）、法国法兰西岛大区（900万晚）以及法国普罗旺斯—阿尔卑斯—蓝色海岸地区（860万晚）。

西班牙共有六个自治区跻身欧洲旅游公寓需求最高的20个地区，除安达卢西亚外，还包括加泰罗尼亚、瓦伦西亚自治区、加那利群岛、巴利阿里群岛和马德里。与法国并列，西班牙成为入榜地区数量最多的国家。法国同样有六个地区上榜，意大利则有五个，葡萄牙有两个。

旅游公寓的快速增长也引发欧盟层面的持续关注。欧盟委员会在2024年底公布的《可负担住房计划》中明确表示，将加强对旅游短租的监管，认为其扩张在一定程度上压缩了长期住宅租赁市场，加剧了住房获取难题。欧盟已于2024年通过首项相关法规，要求成员国建立旅游、公寓、临时及分房出租的统一登记制度。西班牙于2025年初正式启用该系统，并自7月起强制执行。