华新报欧浪新闻26日消息（记者/海川）西班牙在打击非法移民问题上的“驱逐执行率”持续处于低位。根据欧盟最新数据库数据显示，2025年西班牙共下达53,695份驱逐令，但实际执行遣返的仅有5,705人，执行率仅为10.6%，创下近年来新低。
同日，塞内加尔总统访问西班牙首相府，并将与西班牙首相签署合作协议，使塞内加尔成为西班牙在撒哈拉以南非洲的首个战略伙伴。近年来，两国在多个领域加强合作，其中移民问题被视为重点议题之一。早在2024年，桑切斯访问达喀尔时就曾强调，必须将非法入境者遣返回原籍国，但这一政策落实进展缓慢。
数据显示，虽然2025年的执行率较2024年略有上升约1.53个百分点，但这并非因为遣返人数增加。事实上，2024年至2025年期间，驱逐令数量减少了9,240份（下降14.7%），而实际遣返人数也下降了6.5%。
欧盟统计机构 Eurostat 对2024年的数据进行了调整后显示，当年驱逐执行率甚至从此前估算的17%下调至9.07%。这意味着所谓的“改善”更多源于统计调整，而非政策执行效率的真正提升。整体来看，西班牙在驱逐非法移民方面依然存在明显执行缺口。
另一个值得关注的现象是，2025年西班牙开具的驱逐令数量首次超过非法入境人数。根据西班牙内政部数据，2025年共有36,775名非法移民进入西班牙，但当年却发出了53,695份驱逐令，数量多出16,920人。这表明部分驱逐对象可能来自此前积压的案件。
从更长期数据来看，2023年至2025年间，共有157,597人非法进入西班牙。其中127,275人（约80.8%）被下达驱逐令，但最终仅18,090人离境，整体执行率约为11.5%。
不过，西班牙政府自身提供的数据则明显较低。根据提交给议会的官方回应，政府在过去三年中共遣返9,519人（2023年3,090人，2024年3,031人，2025年3,398人）。政府同时承认，目前尚无完善的统计体系可以准确追踪所有驱逐令的最终执行情况。
分析指出，执行率低的原因可能涉及多方面因素，包括与原籍国的遣返协议不足、行政程序复杂以及人道和法律限制等。（世界报）
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