西班牙出台个体户免报增值税法 这是什么法规？能减多少税？

华新报-欧浪解读3月27日（马德里 柳传毅） 西班牙政府最终决定对年作业低于8.5万欧元的个体经营者（autónomos）免申报增值税IVA的义务。这一消息由Junts党确认。

       
根据西班牙个体经营者协会ATA的估算，这项措施将惠及约77万名个体户（占总数的22%），每年合计可节省约5.08亿欧元税负，平均每人约节省660欧元。
       
加泰隆尼亚Junts党表示，昨天周四，政府首相府与议会关系部长博拉尼奥斯向该党确认说，政府将免除低收入个体户必须在发票中收取增值税、并按季向税务部门申报的义务，这是政府为争取Junts党支持“反危机法”而做出的示好。上周，Junts投票反对了“反危机法”，原因是政府迟迟未将欧盟关于低收入个体户免报增值税的共同指令移植到西班牙的法律体系里。
       
“反危机法”于上周五在内阁会议中通过，其中包括多项能源税收减免措施，旨在缓解中东冲突带来的影响。政府还需要在国会获得Junts的支持，以便该法令能顺利获得批准并转为正式法律。

什么是增值税特许豁免？什么条件？

个体户免申报增值税IVA措施源自欧盟2020年的一项增值税特许豁免指令，立法的目的是减轻个体经营者的行政手续负担。近期，欧盟委员会已因西班牙未及时落实该指令而对其提出了投诉。西班牙拖延数年后（西班牙始终认为此指令仅是部分强制性，且认为无太多必要），最终将欧盟指令移植至西班牙个体经营体系内。
       
具体而言，西班牙的新法规是，年度作业不超8.5万欧元的个体经营者，其向客户开具的销售发票可以不含增值税IVA，同时，他们无需目前这样全年四个季度申报一次增值税，而是年初申报一次。这减少了个体户的行政手续繁琐，四次申报改成一年只报一次。
       
既然免税为何还要一年申报一次？这是为了评估该个体户的年度作业是否继续符合8.5万欧元的达标门槛，如果超过了8.5万限额的10%，那么该个体户不可继续留在增值税特许豁免体系内。

对华人有何影响？这算是免税吗？

给华商顶主要的提示是，不要误解法律，不要以为这是免交税，更不能认为以后我去批发仓库采购货物，批发老板必须给我免21%增值税。这样的提醒是必要的，因为一些中文媒体的报道不求甚解、甚至不懂法规地胡乱报道。
       
那么，这个措施有何用，能省钱吗？如欧盟的立法主要目的那样，主要是为了减轻行政部门和小型专业户的官僚手续。西班牙个体户ATA认为，达标的个体户估计每年能少缴税600欧元，这一看法有对也有不完全对。
       
因为免申报增值税的话，也许确实能少缴几百欧元。但重要的在于，采用了特许豁免体系的人，他们同时被清除出优惠措施内，例如他们每年申报个税时，不能把缴纳的增值税加入到个税申报中，以获得减税待遇，例如一家商店，每月支付的房租水电里的21%增值税远高出600欧元，当你不能把这些开支杂费加进到作业开支项时，那么要交的个税可能高于节省出的600欧元。
       
故而，增值税特许豁免最能受惠的是那些无作业基地的人，例如上门服务的单干户，而对于有店面的商家，基本是得不偿失。但话说回来，8.5万欧元门槛几乎让所有经营小商店的华人无法采用这个免税制，因为每月营业才7000欧元的恐怕没有。这是说，这个新法规几乎对华商无影响。这未必是坏事，采用了也未必是好事。
       
只是少了一些手续  不要以为从此免税
       
重要提示是，采用了增值税特许豁免的人，被免除的是：无需一年报四次税，少了不少行政繁琐；再一个豁免是，该商店给客人开发票时不必含增值税，这是说，客人才是最受惠的，虽然极少客人要开发票。但是，因为商品的价格都是含税价，刁难的客人也许说，既然你在特许豁免体系内，那么发票应该扣除21%增值税，如果这样，多数商家会觉得做了亏本生意。这又会引发法律争议。
       
最后，采用了增值税特许豁免的商户，不等于从此免税，比如不要认为我到批发店买货，批发老板必须免收我的21%增值税，这是不可能的。因为新法是允许小店给客人开发票时不加税，但不是批发老板也必须给你免开发票。否则，这样的豁免变成全面偷税了。
       
虽然这是常识，但我们必须清楚这些法规，不可就此以为免税（包括一些西班牙媒体也解读不清）。总而言之，对于开店者而言，这个增值税特许豁免基本无大用，也不等于少缴税。但那些单干户或许能节省一些行政报税手续。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）