开始大赦! 西班牙下周三启动移民身份合法化程序

华新报-欧浪新闻4月9日（马德里 柳传毅） 依据西班牙媒体Demócrata的率先透露，西班牙政府将在下周三正式启动官方文件所称“移民行政状态正常化程序”也即俗称的“大赦”。具体而言，政府将在下周二的例行内阁全会批准关于实施大赦的皇家法令，法令随即刊登于次日周三的政府公报上，并即日生效。也即是说，自下周三15日起，移民大赦正式开启。

       
西班牙媒体La Razon、西班牙移民网都援引了Demócrata的首家报道。目前未详Demócrata如何得知了这个政府信息。但考虑到这些都是比较严谨的媒体（Demócrata是右翼媒体，曾被投诉捏造假消息。报道华人新闻时会蓄意地更多用词地抹黑西班牙华人），故而，如无意外，西班牙大赦将从下周三启动。
       
目前的大赦信息都源自原草案的解读

必须说明的是，目前见诸所有西班牙媒体、事务所的关于大赦的消息，都源自西班牙政府1月27日宣布将实施大赦时提供的大赦法令草案，这些草案并非最终定案，被授权发言的政府人士也仅作出有限的透露，因为草案并非最终文件，也许还会有所变动。
       
故而，如果有人言之凿凿自诩“获得了政府机密信息”，是不可能的。西班牙内阁全会的决议内容，在未通过前属于高级机密，内阁所有部长均被禁止事前透露（部长任职时须宣誓不泄密内阁会议的机密）。
       
这是说，以下的大赦信息透露，继续是源自政府于1月27日透露的大赦草案的部分内容，这些内容仅是口头上的传达，而非最终文件。所以，一切须等待下周三政府发布公告时刊登的大赦最终文件为准。因此，以下信息同样是限于采集自以前的草案，虽然是草案，但大多数媒体认为不少属实，尽管某些细节可能会有变动。

大赦期限
       
政府最初的意愿是从4月初实施大赦，至6月30日结束。但假定从下周三起大赦，较原定期限已经延迟了半个月。所以，是否还是至6月30日截止，这些有待最后的文件来确定。

申请大赦条件
       
依据草案，大赦针对的是在2025年12月31日前已经滞留在西班牙的人，这些人在提交申请时须证明已经无间断滞留在西班牙至少五个月的时间。换句话说，因为必须是去年年底前已经在西班牙，相当于注明起码从2025年7月1日起就在西班牙，也即提供这个日期前的证明文件。
       
但一些解读理解为“提交申请时已经逗留在西班牙五个月”，这似乎说不通，因为假定到6月30日才提交申请，那么申请人只需证明在2026年1月在西班牙即可，这与草案规定的“2025年12月31日前已在西班牙”有冲突。故而，不少西班牙媒体都是解释为起码自2025年7月1日就逗留在西班牙。
       
另外，草案同时规定，在2025年12月31日前提交过庇护申请的人无需提供“五个月逗留证明”。此外，乌克兰人不在大赦内，因为他们是受国际保护的移民。早已被西班牙授予居留和工作权。

可用于“五个月逗留期”的各种证明
       
对比以前的大赦，本次大赦条件可谓宽松。最初的草案允许申请人使用多种文件证明其“五个月逗留期”，包括：市政府的住家登记证明、看病、医疗记录、租房合同、电费杂费单、机票、交通票据或银行汇款回执等。

申请人无犯罪证明
       
以往通过常规渠道办理西班牙居留，申请人须出具原属国官方提供的无犯罪证明，或申请人在进入西班牙前五年所在定居国的无犯罪证明。依据草案，这次大赦宽松化这一要求。
       
西班牙移民网的解读说，关于申请人的原籍国或来源国无犯罪证明，建议最好提交原国官方无犯罪证明，并完成认证或领事认证，必要时翻译该文件。
       
移民网指出，以下两种情况可免于提交该证明：
       
-如果之前已办理过相关手续并提交过无犯罪证明，则无需再次提供，因为该文件已被相关部门掌握。
       
-在提交申请前已连续在西班牙居住满五年。
       
-如果已经向原属国或来源国申请了无犯罪证明但尚未获得，那么根据当前的大赦草案，原则上可以提交以下材料：
       
a）向外国申请无犯罪记录证明的申请凭证。
       
b）一份个人宣誓声明，说明已申请该证明，但在一个月内未收到回复。
       
c）一份授权文件，允许西班牙当局向相关国家调取你的无犯罪记录信息。该文件需同时提供西班牙语版本以及相关国家语言版本。
       
如果在一个月内仍未收到相关信息，西班牙移民部门将通知申请人。在此情况下，申请人可以提交一份“无犯罪记录声明书”。在这个过渡性规定下，该申请人将被视为其在相关国家没有犯罪记录。（以上采集自移民网的看法。未必完全正确。）
       
移民网的解读属于谨慎也比较可靠，很可能是大赦最终文件的要求。无论如何，以前办理过该证明以申请居留的人，他们原有的无犯罪证明或者继续有用，无需再办一次。

无须工作担保，子女一并获得居留
       
这次大赦的完全不同处是不再与工作保证挂钩（以前大赦都要预备工作合同），申请人无需提供一份工作预备合约。另外，申请人的未成年子女也可以一并申请，子女的居留且是五年期限，而申请人则是一年期临时居留，一年后，按《移民法》常有规定续期居留，最后变成正式长期居留。

大赦居留不受区域限制，不受行业限制
       
这又是一个巨大不同。以往被批准的居留，大多被限制于只能在某自治区某行业工作，但本次大赦发放的居留则不再受这些限制，可以从事任何行业，也以及移动到其他省工作。
       
但欧盟也提醒过，这类大赦居留只能在西班牙工作和定居，而不能长期定居在其他欧盟国家，一旦被发现非法定居，会被遣返回西班牙。
       
以上这些，都是源自1月时的草案部分内容，仅能作为参考性质。确切的文件和大赦条件有待下周最终证实。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）