西班牙政府提供如何办理申请大赦等解答

华新报-欧浪新闻4月15日（马德里 柳传毅） 西班牙政府已批准移民大赦，大赦从4月16日开始，至6月30日结束。西班牙移民部、首相府官网都以常见问答模式介绍大赦，以及办理流程等：


大赦适用人群和需要满足的基本条件
       
-在2026年1月1日之前已在西班牙申请了国际庇护（无论是否批准）。
       
-在2026年1月1日之前已进入西班牙。申请时证明已经连续居住满5个月（申请庇护者免此要求）。
       
附：已经在办居留、尚在等候审批者无需申请大赦，他们的居留申请将照大赦标准进行审理。

线上办理和线下办理
       
申请分为线上电子办理和线下现场办理两种模式。
       
-线上电子办理：从4月16日开始受理，每天和24小时开放；
       
-线下现场办理：须预约，从4月16日起发放预约。现场办理从4月20日开始。

通过以下方式预约：
       
-通过“Cl@ve系统”登录劳工部预约平台，自选地点、日期和时间。
       
-通过劳工部网页填表申请预约。不可选地点、时间，由系统自动分配最近的时间和地点。
       
-拨打电话060申请预约（西班牙语服务）。
       
同一家庭成员可在一次预约中统一办理。

线上申请如何操作？
       
线上申请有四种可选方式：
       
1）本人使用电子证书在劳工部大赦窗口提交。
       
2）委托在电子授权登记系统（Registro Electrónico de Apoderamientos）中的授权人提交。
       
3）委托律师、劳工顾问或行政管理人员等专业人士提交。
       
4）通过移民合作机构登记系统（Entidades inscritas en el Registro de Colaboradores de Extranjería）中的机构提交。
        劳工部官网大赦窗口地址：
       
https://www.inclusion.gob.es/regularizacion

线下申请如何进行？
       
线下申请必须预约，并可在以下地点办理（周一至周五）：
       
1）部分国家社保局办公室（Tesorería General de la Seguridad Social）：每省至少设一个，开放时间为16:00至19:00
       
2）部分邮局（oficinas Correos）：5万人以上城市至少设一个，开放时间为8:30至17:30
       
3）部分移民局办公室（oficinas de Extranjería-OEX）：设于马德里、阿利坎特、瓦伦西亚、阿尔梅里亚和穆尔西亚，开放时间为16:00至19:00。

需要提交哪些材料？
       
1）官方申请表（移民部官网下载）。
       
2）完整护照或旅行证件复印件。
       
3）证明在2026年1月1日前已在西班牙的材料。
       
4）无犯罪证明。申请人不对公共秩序、安全或健康构成威胁。
       
5）证明申请前连续逗留了5个月的材料（申请庇护者免此要求）。
       
关于可用于逗留证明的材料：护照入境章、机票、银行事务记录、看病记录、参加学习、培训证明、租房合同、交通票据等。这些材料需含个人名字、日期等信息。
       
关于在西班牙的无犯罪记录，文件指出：可注销性的犯罪记录不计入审核中。如存在可注销性犯罪记录，申请人可在审批前向司法部门申请注销。
       
关于原属国的无犯罪证明：申请人在呈递了申请的一个月内，提供原属国（或进入西班牙之前五年的所在国）出具的无犯罪证明，如果一个月后未能获得证明，那么授权西班牙首相部通过外交渠道协助获取，并就此设定三个月等待期（在此期间，申请在暂停状态）。如仍未取得，再给予15天最后期，15天后仍未获得，那么该申请人不符合大赦程序。
       
关于申请人不对西班牙的公共安全和健康构成威胁：审批部门将从西班牙警方获得评估报告。但即使警方提供的报告里有犯罪记录，并不意味着可以导致申请人被自动拒绝。

申请人还需满足以下三项之一（申请庇护者免此要求）：
       
-在西班牙逗留期间曾从事过受雇工作或自雇工作；或表明有就业或创业意向，例如：若为受雇，提交一份工作预备合同（oferta de trabajo），年度工作时长合计不少于90天（可以是多份合约的合计时长）；若为自雇经营，需通过官方指定表格提交一份“责任声明”（declaración responsable），说明经营意向（该表格在劳工部大赦窗口下载）。
       
-与家庭成员共同居住（未成年子女、残疾子女或直系亲属）
       
-被认定为弱势群体的证明。由社会服务机构或RECEX登记合作机构（Entidades inscritas en el RECEX o servicios sociales）出具。弱势群申请表在劳工部网大赦入口下载。
       
注意：申请人只需满足以上三条件之一。关于“曾从事过工作...”此项，官方文件并无说明可用什么材料来证明这一点。“自雇责任声明”同样含糊，可能指个人创业意向书。这些都有待官方作出清晰的澄清。1月下旬透露的大赦草案并无提及这些劳务关系条件。
       
关于弱势群，大赦文件附加规定里关于定性为弱势者的额外解释：“用于证明处于‘弱势状态’的该文件，仅在本规定所涉及的用途范围内有效。仅就本条附加规定而言，如果申请人因为无合法身份，并由此在个人、经济、社会、心理、家庭或居住条件等受到了影响，进而影响到其生活和权利的获取，则可以被认定为处于‘弱势状态’。”

受理即获得临时工作许可
       
申请审批期最长为三个月。但一旦提交了申请，即自动获得临时居住和工作许可（全国范围、所有行业适用），直至审批结束。但如果申请最终被拒绝，那么以上的临时居住和工作许可也自动失效。如果在三个月内未收到官方的审理答复信，则视为行政默认拒绝。

在哪里可以咨询大赦和获得帮助？
       
大赦会有许多疑问，为此，政府提供一系列授权合作机构，以便咨询大赦一些问题，以及委托它们办理申请。
       
-申请人可自行申请，也可寻求专业者协助：
       
-律师、劳工顾问或行政管理人员等专业人士。
       
-政府设立移民合作机构（社会组织、工会等），提供免费咨询及代办服务。移民部提供的大赦合作机构名单：
ENTIDADES COLABORADORAS ACREDITADAS DEL REGISTRO ELECTRÓNICO DE EXTRANJERÍA
https://www.inclusion.gob.es/doc ... 0426?download=false

大赦公报文件
https://www.inclusion.gob.es/doc ... 1&download=true

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）