史无前例！特朗普正密谋把西班牙赶出北约

华新报-欧浪时评4月24日（马德里 柳传毅） 一则本周五来自路透社的报道让西班牙炸锅，路透社指出，从一封来自美国国防部的内部邮件得知，特朗普政府正在秘密研究暂停西班牙的北约成员国资格，以此作为对西班牙反对美国掀起的伊朗战争的惩罚。路透社的报道指出，如果这一举措成真，将是北约史无前例的决定，也将对北约造成极严重的冲击。该邮件内容还列出了可能针对那些拒绝参与伊朗战争的美国盟友采取的“惩罚措施”。

       
路透社这一报道传回西班牙并立即全国炸锅，几乎所有较大媒体都给予了报道和分析，多数媒体认为，美国策划把西班牙赶出北约几乎无可能，因为北约并无条款规定可以把一个会员国赶出组织，除非该国自愿退出，否则如果依据规则行事的话，美国无权这样做。
       
今日，正在塞浦路斯出席欧盟峰会的西班牙首相桑切斯被媒体问及，他回应说：“我们不通过电子邮件来工作。”他强调，西班牙政府在国际联盟和军事行动的法律框架方面立场明确，“我们只依据官方文件以及美国政府正式立场来开展工作”。这是说，西班牙从未收到过关于暂停西班牙北约资格的正式讨论和官方文件。
       
北约今日也作出回应，一名发言人表示，北约创始条约不包含任何关于暂停成员资格、开除成员或限制参与的条款。根据第13条规定，成员国只有在自愿的情况下才能退出联盟。这是说，即使路透社所称的“内部邮件”属实，但美国并无权把谁“赶出”北约，也无法可依。
       
西班牙媒体认为美国无权这样做，主要有以下原因：

西班牙违约了吗？美国会怎么对待西班牙？

答案是西班牙没有违约。此次对伊朗军事行动是美国未通知北约盟友的情况下，与以色列协调发起的单边行动。由于美国从未启动北约第5条集体防御条款，因此西班牙拒绝参与该战争，无论是直接还是间接，都不构成违反条约。
       
在可操作层面，美国可行的手段主要是外交施压。例如，美国可能尝试在北约内部孤立西班牙，或限制其在北大西洋理事会（北约最高决策机构）中的影响力。
       
历史上也有类似尝试。例如，立陶宛曾在2019年提议将匈牙利代表排除出一次北约会议，原因是怀疑其向俄罗斯泄密。此外，在2023年维尔纽斯北约峰会前，也曾尝试不邀请匈牙利代表，但最终未能成功。
       
成员国也可以选择“自我排除”。例如，匈牙利曾选择不参与北约对乌克兰士兵的培训行动，以换取不阻止其他盟友推进该计划。美国对西班牙能做的，包括减少与西班牙的合作、情报共享或其参与某些任务的机会来施压。

其他北约成员也未参与伊朗战争

尽管美国在北约中的影响力毋庸置疑，但因政治分歧而孤立一个成员国，对许多盟友来说难以接受。尤其是在这一问题上，西班牙并不孤立。
       
事实上，所有北约成员都拒绝参与由特朗普发起的伊朗战争，而且由于未被提前告知军事行动，盟友之间普遍存在不满情绪。
       
此外，尽管西班牙在国防支出方面相对较低，但在北约行动中的参与度却很高。西班牙军队部署在拉脱维亚、罗马尼亚、斯洛伐克以及土耳其，并参与波罗的海空中巡逻任务。从整体利益来看，孤立西班牙对联盟而言是“自损其力”。
       
另一方面，美国在西班牙的军事存在同样至关重要。美军驻扎在西班牙南部的罗塔和莫龙军事基地。如果西班牙采取反制措施，美国可能失去这些对其全球防御体系极为关键的据点。

特朗普近乎可以为所欲为  西班牙被赶出未必不可能

西班牙媒体列出的以上这些，在理论上而言，美国确实不可赶出西班牙，但前提是特朗普“遵守”规则行事，而实际上，近一年以来，特朗普行事有几多是遵守规则的？
       
特朗普自第二次入主白宫以来，行事、决策和发言以让全世界一惊一乍居多，例如4月7日曾发推文威胁伊朗说“今晚就把整个（伊朗）文明毁灭”，让世界惊恐以为当晚就核爆伊朗，但几个小时后又通告暂时停火。为此，甚至有美国议员建议评估总统的精神状态是否正常。
       
特朗普翻云覆雨的决策多变性还反映在以前他针对tiktok抖音、各国关税、格陵兰岛等诸多话题上，信口而出的声明和各种通牒不绝于耳，以及之后的斩首委内瑞拉，又扬言说“下一个轮到古巴”，“墨西哥要当心了”之类的威胁，近乎癫狂的不守规则行为让全球屏住气息。正如几天前巴西总统在巴塞罗那召开的国际进步会议上的发言那样：“我们不能每日早上起来或在晚上要睡觉时，又看到某个总统在推特发言威胁某个国家、进攻某个国家。我对古巴非常担心，为什么不让古巴人好好地生活？”
       
故而，如果路透社的内部邮件属实，美国不可能不知道依照条约办事的话无权赶出西班牙。既然明知依约不可行却还在密谋，五角大楼定然有其特别主意以实现目的。
       
所以，虽然西班牙媒体多数乐观，认为无法把西班牙赶出去，但实际上，在目前国际规则被完全无视的情况下，近乎为所欲为的特朗普要实现其目的并非完全无可能。
       
不过，西班牙作为一个主张和平的国家，许多西班牙人（尤其是左派选民）实际始终主张退出北约，但右翼选民和媒体则认为，西班牙如果退出，西班牙将失去保护伞，国家变得不安全。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）