欧盟力挺西班牙：复苏基金用于预算调度“不违法”

华新报欧浪新闻5月20日消息（记者/海川）欧盟委员会近日向欧洲议会表示，西班牙政府使用欧盟“下一代复苏基金”（Next Generation EU）中的部分资金进行国家预算调度，并未违反欧盟相关规定。欧委会强调，虽然养老金支出本身不属于该基金可直接资助的范围，但成员国可以暂时利用基金带来的流动性来覆盖其他财政支出。

根据西班牙《EFE》通讯社获得的一封欧委会正式信函，欧盟委员会副主席拉斐尔·菲托（Raffaele Fitto）以及经济事务委员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）和预算委员皮奥特·塞拉芬（Piotr Serafin），共同回应了欧洲议会预算控制委员会两名德国议员此前提出的质询。

争议焦点源于西班牙审计法院的一份报告。该报告指出，西班牙政府在2024年将约23.89亿欧元“剩余”复苏基金资金转用于养老金相关预算时，“应作出更加详尽的说明”。

不过，欧委会在信中强调，这一问题主要涉及西班牙国内财政程序是否合法，属于西班牙内部责任范畴，并不影响欧盟层面对资金使用合法性的认定。

欧委会明确表示：“这些观察意见并未质疑NextGenerationEU资金根据欧盟法律被合法使用。”

委员会还指出，西班牙提交的所有复苏基金拨款申请，都经过欧盟方面“全面且透明”的审核，只有在确认相关改革目标和阶段性指标完成后，欧盟才会批准资金发放。

对于养老金问题，欧委会特别说明，西班牙国家复苏计划中并没有任何允许欧盟资金直接用于支付养老金的目标或条款，因为养老金支出本身不符合“复苏与韧性机制”（RRF）的资助标准。

不过，欧委会解释称，成员国可以利用欧盟拨款带来的短期财政流动性，在国库现金管理层面临时调配资金，用于其他预算开支。这种做法属于正常财政管理操作，不会影响欧盟资金安全，也不会损害欧盟财政利益。

由于德国部分政界人士近期对西班牙使用欧盟复苏基金方式提出质疑，该问题在欧洲范围内引发一定政治争议。对此，欧委会重申，将“非常严肃地”对待资金透明度问题，并强调现行机制已经设有严格监管措施，以确保欧盟资金受到充分保护。（efe）