租金涨幅拟限2%、首次购房可获零息贷款，西班牙出台新住房措施

华新报欧浪新闻9月29日消息（记者/海川）西班牙政府在“Maricarmen被驱逐事件”引发社会关注后，决定推出两项住房相关法令，并计划要求国会举行特别全会，尽快完成批准程序。两项法令被拆分处理，其中一项主要涉及暂停驱逐、延长现有租约、限制租金上涨以及税收优惠等措施；另一项则单独处理“租赁合同自动续期、趋向长期甚至不定期化”的问题，因为这一内容在各党派之间争议更大。

第一项法令提出，将部分驱逐措施暂停至2030年12月31日；对于在2028年底前到期的现有租赁合同，在租客按时缴纳租金的前提下，可再延长最长两年。Sumar方面估计，这一措施可能涉及约200万份租赁合同。

在租金控制方面，如果现有租金已经高于价格指数上限，年度调整时将被冻结；其余合同的年度涨幅则计划在2027年底前限制在2%以内。法令还将加强对季节性租赁和房间出租的监管，不过对于已经有自身相关法规的自治区，例如加泰罗尼亚，将保留例外安排。

针对旅游短租住房，政府最终将增值税税率定为10%，而不是此前曾提出的21%。同时，法令还设计了针对租客和房东的税收优惠。年收入不超过3.3万欧元的租客可享受个人所得税抵扣，政府称可能惠及约160万户家庭；主动降低租金的房东也可获得相应税收优惠。

政府还提出限制所谓“秃鹫基金”购买住宅，计划持续至2028年，但目前尚未明确哪些企业会被纳入这一限制范围。与此同时，将调整房地产投资信托类公司（Socimis）的税收待遇，引导其更多投资于可负担住房。不过，Sumar和Podemos此前提出的征收相关基金持有住房的方案并未被纳入本次法令。

在购房支持方面，政府计划通过西班牙官方信贷机构ICO推出名为“Tu Casa”的新融资工具，为首次购房者提供零利率贷款，最高可覆盖房价的20%，但上限为5万欧元，主要针对收入和偿债能力较稳定、但缺乏首付款储蓄的家庭。此外，保障性住房和公共住房建设适用的增值税税率将降至4%。

第二项单独法令则主要处理租赁合同自动续期问题。住房部长Isabel Rodríguez表示，由于这一内容是谈判后期加入，尚未与其他政党充分协商，因此被单独拆出。政府提到，其设计思路参考了公共住房企业Casa 47最长可自动续期75年的租约机制。不过，这一法令在国会获得足够支持的难度可能高于第一项法令。（20分钟）