100亿欧元支持首套房，弱势家庭驱逐成本也由政府补偿

华新报-欧浪新闻网10月6日讯 （海川）西班牙政府本周二再次批准两项住房皇家法令，以替代上周五被国会否决的原版本。由于国会已经解散，这两项法令接下来需要交由国会常设委员会审议并决定是否追认。


首相Sánchez表示，新文本加入了一些新内容，但整体上保留了此前法令的核心框架。西班牙政府其中一项重要变化，是对所谓“秃鹫基金”（fondos buitre）购房行为的限制将延长两年至2030年。政府同时进一步收紧相关投资基金的购房条件，但目前尚未公布所有具体例外和执行细节。此前版本曾将限制期限设定至2028年底。

西班牙政府在驱逐问题上，新方案继续保护经济困难、缺乏替代住房的弱势家庭。对于因保护弱势家庭而暂停的驱逐程序，政府不仅计划承担相关租金补偿，还将覆盖诉讼费用以及因延迟产生的利息，目的是减少小房东因驱逐暂停而承担的经济损失。

此次重新推出的第一项住房法令还新增一项规模达100亿欧元的ICO融资计划，用于帮助首次购房者解决首付问题。按照政府公布的方案，符合条件者最高可获得5万欧元无息贷款，在住房按揭偿还后再用最长10年时间归还。这项措施不设置年龄上限，主要面向“收入稳定但缺乏储蓄”的首次购房者。未来如果出售住房，房价原则上只能按照消费者物价指数（IPC）的涨幅进行调整。

西班牙政府政府还承诺投入4亿欧元支持社会住房供应机构，以增加社会住房数量；同时维持此前计划的2.8亿欧元，用于推动工业化住宅建设。政府称，这些措施的目标是扩大可负担住房供应。西班牙政府租房市场方面，新文本要求住房出租广告、推广和房源信息更加透明，包括在适用情况下明确标注租金参考指数、法律规定的最高租金，以及房东是否属于“大型房东”。

此前法令中的多项措施也继续保留，包括将符合条件的现有租赁合同最长延长两年至2028年底、保护弱势租户免遭驱逐、给予租客税收减免、鼓励小房东降低租金，以及规范季节性租赁和按房间出租。西班牙政府另外，政府仍计划调整房地产投资信托公司SOCIMI的税收优惠，使其更多与可负担住房挂钩；旅游公寓则计划适用10%的增值税。同时，社会保障体系名下适合住宅用途的部分房产，也将逐步纳入国有住房平台Casa 47。

西班牙政府不过，两项法令的政治前景并不相同。Sánchez承认，第二项涉及租赁合同无限期自动续期的法令，目前在国会常设委员会获得通过的可能性有限。由于议会已经解散，常设委员会成为维持议会基本职能的机构，最终投票结果仍取决于各党派立场。